荧光粉含有大量的铅,铅不仅损伤人的中枢和脑神经系统、血液系统、肾以及生殖系统,而且会对儿童大脑发育产生负面影响。
据了解,环境税主要是指对开发、保护、使用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。昨日,环保部副部长潘岳在进入政协会议的红毯上驻足接受媒体采访时如此表示。
环境税不是雪上加霜,而是规范并取代过去各项环境收费。潘岳强调,当环境税出台的那一天,将是各项环境收费开始减免的那一天。部分省市将绿色保险纳入立法 昨天,尽管各路记者围追堵截,但停下来接受采访的部长级官员却寥寥无几。此举可缓解污染事故发生后,大多数企业无力承担的巨额赔偿和污染治理费用。。
认为环境税会雪上加霜,其实它不是负担上的又一个负担,而是新桃换旧符,是对过去的各项环境收费的更好规范。这需要多个部门共同努力、沟通协调,财政部、税务局和环保部紧锣密鼓将环境税放到了重要的议事日程保持国民经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与全球应对气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾,根本出路即在于加强技术创新,转变经济发展方式,走低碳发展的道路,以实现经济发展与应对气候变化的双赢。
发展低碳经济,需要克服现行体制和观念的障碍,需要有良好的政策环境和支撑条件,需要政府的引导和全社会的积极参与。发达国家的大企业已越来越多地意识到应对气候变化对本行业影响的重要性和严重性,并力图在对本行业产生显著影响之前采取前瞻性的有效应对措施,通过行动来赢得信誉和竞争优势,提升品牌形象,超越其竞争对手。这对国内的统计、监测和考核体系以及减缓行动的透明度都提出了更高的要求,我们必须做好基础工作,保证数据的可靠性,以利于在国际社会增信释疑,在国际应对气候变化合作行动中占据主动地位。另一方面,实现《气候变化框架公约》中稳定大气中温室气体浓度的最终目标,将极大压缩未来全球的碳排放空间,全球有限的大气容量资源已被发达国家历史上、当前和今后相当长时期的高人均排放所严重挤占,发展中国家实现现代化所必需的排放空间已严重不足,这对我国未来经济发展和能源需求也将带来新的制约。
今年各地两会重要议题是发展低碳经济 我国自主提出减排目标,体现了我国应对气候变化的决心和成效 改革开放以来,我国逐渐改变了以工业为主导和优先发展重工业的发展方式,重视改善人民群众的生活和满足社会消费,使轻、纺工业有了迅速发展,重工业比重持续下降,1978—1999年间重工业在工业总产值中比重由56.6% 下降到50.8%,工业增加值在国内生产总值中比重也由44.1%下降到40.0%。从2005—2009年上半年,实现环比节能约3.5亿tce,减排二氧化碳8亿吨,扭转了单位国内生产总值能源强度上升的趋势,二氧化碳排放也实现了比基准线的偏离。
第四,我国能源消费品种构成的高排放特征突出。发达国家的人口只有全球的20%,却以全球60%以上的资源消费、80%左右的累积二氧化碳排放为支撑完成了现代化建设。如果我国企业在低碳技术创新上没有优势,那将进一步影响到我国在全球产业链分工中的地位和竞争力,如果积极应对,这同时也可能转化为促进出口产品向价值链高端发展的动力,从而促进产业的调整和升级。我国一方面要加强与广大发展中国家的团结和协调,争取合理的排放空间和公平发展的权利,同时也要积极推进全球应对气候变化的国际合作行动,展现负责任大国的态度。
我国发展低碳经济的主要表现形式是引导和控制发展排放,而发达国家是减少消费排放。据汇丰银行统计,在政府应对金融危机的投入中用于绿色投资比例我国占34%,仅次于韩国居世界第二。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放,其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。大幅度降低国内生产总值的二氧化碳排放强度,是我国发展低碳经济的核心任务和关键对策 由于国情和发展阶段的不同,我国发展低碳经济的内涵与发达国家有着本质性差别。
我国当前仍处于工业化的中级阶段,十五期间国内生产总值能源强度上升趋势即代表了我国目前发展阶段的通常基准情景(即国外讲的BAU)。发达国家向发展中国家提供资金、转让技术、帮助进行能力建设是《公约》下的义务,也是对其过多挤占发展中国家发展空间的补偿。
我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。在试点地区,要制定低碳发展的目标和规划,要建立碳排放的统计、监测和考核体系,开展低碳生产的产品标识,建立低碳生产和低碳消费的导向和激励机制。
相应国内生产总值能源强度有了较大幅度下降,产业结构调整导致的节能贡献率远大于提高技术效率产生的节能。并以试点地区为窗口,积极开展国际合作,在联合国气候变化公约框架下的技术转让和资金机制下,争取相应的国际支持和援助。我国在坚决反对这种新的贸易保护主义的同时,也要清楚认识到,我国出口产品的能耗较高,增加值较低,在未来碳排放将付出越来越大的经济成本和社会成本的趋向下,我国产品低成本优势将逐渐丧失。《哥本哈根协议》中也提出,对发展中国家的自主减缓行动将接受其国内的测量、报告和核实,其结果将每两年一次通过国家信息通报,通报其减缓行动的落实情况,并进行国际磋商与分析。十二五和十三五期间,随着节能难度加大,而且随着国内生产总值的增长,实现相同的碳强度下降指标所需的二氧化碳减排量也将增大,因此实现国内生产总值的二氧化碳强度下降40%—45%的目标的资金和技术投入将比十一五期间更大。加大先进低碳技术研发投入,以技术创新和产业升级为实现低碳发展提供支撑。
当前要努力抓好以下几个方面的工作: 首先,要统一思想,明确实现低碳发展的指导思想和战略目标。就人均排放而言,1990年我国为世界平均水平的50%,2000年为60%,当前已与世界平均水平相当。
我国强调发展过程和途径,通过低碳能源技术的开发和经济发展方式的转变,减缓由于经济快速增长新增能源需求所引起的碳排放增长,以相对较低的碳排放水平,实现现代化建设的目标。在全球加强低碳技术创新、努力向低碳经济转型的形势下,企业的竞争力将面临新的挑战,企业家前瞻性的措施将捕捉巨大的商机。
第三,我国能源转换和利用技术效率较低。企业对低碳经济转型的反应速度和应对能力将影响其自身在若干年后的生存和兴衰。
包括努力转变经济发展方式,推进产业结构的战略性调整,大力发展高新技术产业和现代服务业,进一步加强出口政策导向,控制高耗能产业的过快增长。我国企业也必须认清形势,要明确低碳技术对提升企业竞争力的核心作用,要把握低碳技术引起的本行业竞争格局的变动趋势,在经济社会发展模式改变和技术变革的初期要有比其他竞争对手更敏锐的眼光、前瞻性的思考和超前的部署,加强自主技术创新,转变企业生产方式和经营理念。而且发展经济、消除贫困、提高人民生活水平仍是发展中国家的首要任务。大力推进节能,提高能源效率,继续加大对落后产能的淘汰,抓紧抓好重点高耗能行业的节能和能效标准的制定。
我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段,随着经济快速增长,能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国作为对全球环境事务负责任的大国,在积极促进哥本哈根大会成功的同时,也公布了我国应对气候变化、减缓碳排放的目标,这也标志我国国内实施应对气候变化行动进入了一个新的阶段。
例如,我国2006年到2009年上半年,三年半淘汰单机容量10万千瓦以下小火电机组5400多万千瓦,相当于英国总装机容量的70%。在传统技术领域,我国和发达国家差距较大,需要通过引进、吸收、消化和再创新来发展。
低碳经济的转型将改变企业的相对成本、相对价格、需求结构和生产结构,进而改变企业的相对竞争力。在沿海发达地区,可考虑以若干行业为基础,建立碳排放限额和交易体系,或政府与企业(或行业)签订自愿减限排协议,加强限控碳排放的力度和能力建设。
但在新能源技术领域,很多方面我国与发达国家同步开展研发,而且我国当前在研发投入、科研人员的水平和研发条件上均有了很大提高,在很多研究领域已具有一定的优势。发达国家越来越多的产品进行碳标识,表明产品中隐含的碳排放数量,引导公众消费低碳产品,这不仅影响我国出口产品的竞争力,而且对产品供应链将产生严重影响,跨国公司和经销商在其原材料、中间产品和最终消费品采购中,也将把含碳量作为重要标准,以树立自身的低碳形象和低碳竞争优势。当前全球尚有24亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料,有16亿人没用上电。发达国家二氧化碳排放的2/3来自消费领域,而我国70%以上来自生产领域。
而且我国制造业比较发达,新技术一旦成熟,产业化发展的速度快、成本低,具有相对竞争优势。我国人口多,经济总量大,当前二氧化碳排放总量已与美国相当,均占全世界排放量的20%左右,成为世界最大的两个排放国之一。
我国已不能沿袭发达国家走以高能耗和高碳排放为支撑的发展道路,必须探索新型的低碳发展之路。自1850—2005年,发达国家的人均二氧化碳排放为940吨,是中国88.1吨的10倍多。
如果按2050年全球二氧化碳排放减半、发达国家减排80%测算,从1850—2050年的世界人均累积二氧化碳排放平均应为560吨,发达国家早已超过其应有限额,发达国家中近期要大幅度减排,为发展中国家的可持续发展腾出必要的空间。例如,日本从1960~1974年,其国内生产总值能源强度增长了23%,体现了工业化阶段国内生产总值能源强度呈上升趋势的特点和规律。
© 1996 - 2019 皓首穷经网 版权所有联系我们
地址:学府路